Продолжается активная работа над законопроектами по обязательному противопожарному страхованию и добровольной пожарной охране (далее ДПО).
Тяжелейшая ситуация с пожарами в центральной части Российской Федерации в нынешнее лето показала, насколько остро стоит вопрос тушения пожаров в сельской местности.
Из-за ликвидации ранее существовавших межколхозных пожарных команд часть населенных пунктов и населения остались неприкрытыми.
Еще в начале 2009 года МЧС России выступило с предложением о подготовке закона «О добровольной пожарной охране».
Разработанный министерством законопроект устанавливает отношения между обществом и государством, а также гражданами России в вопросе организации добровольных общественных объединений по обеспечению пожарной безопасности и тушению пожаров на территории России.
На территории Российской Федерации сейчас имеется 11 946 подразделений добровольной пожарной охраны, общей численностью 71 297 человек.
На вооружении у них находится около 6000 единиц пожарной техники и около 6100 приспособленной техники.
С начала 2010 года пожарными дружинами самостоятельно потушено около 4% пожаров.
Для создания общественного объединения добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством достаточно трех человек.
При этом для организации круглосуточного дежурства боеспособной пожарной команды с пожарной машиной необходимо не менее 12 человек, не считая руководителя и финансового работника.
Работники ДПО должны быть освобождены от основной работы на время участия в тушении пожара.
Компенсация за то время, которое они отсутствовали на работе, будет выплачиваться за счет объединения добровольной пожарной охраны.
Также планируется, что они будут иметь право на поступление вне конкурса в пожарно-технические образовательные учреждения или в образовательные учреждения МЧС России.
Предусматриваются и другие льготы социального характера.
Надзор за добровольными пожарными будет осуществлять общественное объединение пожарной охраны, членами которого они будут являться.
Что касается оперативной деятельности, то добровольные пожарные будут входить в состав гарнизонов пожарной охраны, что подразумевает совместную работу подразделений государственной противопожарной службы, добровольной и иных видов пожарной охраны.
В соответствии с законопроектом гражданин, вступивший в ДПО, приобретает статус добровольного пожарного с момента его регистрации в реестре добровольных пожарных.
Предполагается обучение добровольцев в течение шести месяцев по типовой программе в учебных и оперативных подразделениях ГПС на безвозмездной основе с выдачей свидетельства установленного образца.
Последующая подготовка добровольных пожарных будет осуществляться непосредственно в оперативных подразделениях ДПО или на ежегодных сборах в учебных и оперативных подразделениях ГПС.
Предполагается, что добровольные пожарные и штатные работники оперативных подразделений ДПО, проработавшие в данной должности пять и более лет, будут иметь право на: льготное получение жилья, скидки при оплате коммунальных услуг, получение льготных путевок в оздоровительные учреждения, льготы на медицинское обслуживание.
Кроме того, пожарные-добровольцы смогут получить приоритетное право на поступление в пожарно-технические образовательные учреждения.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия и организации должны получить право устанавливать дополнительные компенсации и льготы для стимулирования деятельности добровольных пожарных и штатных работников оперативных подразделений ДПО.
Для пожарных, добросовестно исполняющих свои обязанности, планируется предусмотреть денежное вознаграждение.
В связи с этим был организован опрос среди работников пожарных подразделений и сельского населения ряда регионов РФ о льготах, которые они считают необходимыми при вступлении в ДПО.
Результаты опроса показали, что превалирующими льготами являются:
Льготное приобретение жилья.
Льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Денежное вознаграждение за добросовестный труд.
